時間：2020年4月27日
地點：市生態環境局五樓第一會議室
主題：公布2020年生態環境建設與污染防治攻堅戰目標任務
參加人員：市生態環境局局長金春林
?????????市生態環境局副局長陳修道
?????????市局大氣處處長方智勇
?????????市局土壤處處長朱華偉
?????????市局水處處長劉玉林
?????????市局綜合處處長尤勇
?????????市環境執法局副局長孟咸悅
?????????市263辦張世東
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各位領導，各位新聞界的朋友，各位同事：
大家上午好，首先真誠歡迎并衷心感謝大家參加新聞發布會。春風正暖，朝陽正好，環保正當時。在疫情防控取得階段性成效的關鍵時期，我局始終堅持“兩手抓”，一手抓防控疫情不松懈，一手抓污染防治不動搖，向著打贏污染防治攻堅戰目標沖鋒陷陣、攻城拔寨，堅決完成污染防治攻堅戰硬任務，不獲全勝絕不收兵。
????今天，我局召開新聞發布會，主要是發布2020年生態環境建設與污染防治攻堅戰目標任務，重點圍繞藍天、碧水、凈土保衛戰，長江大保護戰略以及生態環境治理能力、治理體系現代化總結成績、講清問題、確定目標、明晰責任，動員社會各界力量參與環境保護事業，凝聚生態文明建設正能量。
參加今天會議的媒體有：揚州日報、揚州新聞、今日生活、揚州關注、揚州交通廣播、揚州新聞廣播、揚州發布、揚帆8家媒體代表。今天出席嘉賓有：人大環資委周蕾副主任，政協城鄉委吳有新副主任，機關工委陳金富處長，宣傳部董瀟瀟處長，環保志愿者組織和公眾代表楊慧鈺、孫延清、陳宜林
今天的新聞發布會共有2項議程：一是請市污染防治攻堅戰指揮部辦公室常務副主任，市生態環境局黨組書記、局長金春林介紹2020年生態環境建設與污染防治攻堅戰目標任務;二是請媒體記者朋友提問。
首先請金局長介紹2020年生態環境建設與污染防治攻堅戰目標任務
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各位媒體朋友們：
大家好！歡迎參加揚州市生態環境局4月新聞發布會。下面我介紹一下2019年生態環境保護工作情況和2020年目標安排。
過去的一年，揚州市生態環境保護工作在省生態環境廳和市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，認真踐行習近平生態文明思想，以污染防治攻堅戰為統領，扎實推進治水、治氣、治土，持續推進長江大保護和江淮生態大走廊建設，強化環境執法監管，著力解決突出環境問題，改善生態環境質量，取得了積極成效。2019年，市區PM2.5平均濃度43微克/立方米，同比下降6.5%；空氣質量優良率69.6%，兩項指標改善幅度分列全省第四、第二。32個省考以上斷面水質優良率達71.9%，無劣Ⅴ類水體，其中9個斷面水質達到Ⅱ類。積極配合、順利接受全國人大常委會水污染防治法執法檢查。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。我們將緊緊圍繞污染防治攻堅戰決戰決勝階段性目標，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅定不移貫徹落實新發展理念，堅持結構為基、治理為要、執法為重、績效為本，統籌打好疫情防控阻擊戰和污染防治攻堅戰，確保生態環境質量持續改善、持續安全，確保生態環境治理體系和治理能力現代化取得積極進展，確保長江大保護等重大生態環境戰略在揚州有效落地，以優異成績為決勝全面建成小康社會提供堅強生態環境保障。
在省政府下達污染防治攻堅戰目標的基礎上，我市結合實際對環境質量特別是水環境質量目標進行了拔高，最終自定的2020年全市環境質量主要指標是：市區PM2.5年均濃度下降到42微克/立方米以下，空氣優良天數比率達71%，地表水省考以上斷面達到或優于Ⅲ類水質比例75%，地表水重點水功能區水質達標率達到87%，縣級以上集中式飲用水源水質全部達標?；瘜W需氧量、氨氮、總磷、總氮排放量分別比2015年削減15.2%、16.5%、11.84%、11.03%，VOCS（揮發性有機物）、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年削減28%、25%、22%。???
主要有幾個方面重點工作：
1、堅決打好污染防治攻堅戰。污染防治攻堅戰是黨中央部署的三大攻堅戰之一，是生態環境保護工作的重中之重。一是打贏藍天保衛戰。堅持控煤、治企、管車、抑塵、禁燃等“五氣”同治，認真落實大氣年度行動計劃各項任務，突出加強VOCS治理，實施鍋爐綜合整治，強化移動源污染防治，加強揚塵污染管控。深化大氣管控科技合作項目，加快實施《空氣環境質量監測體系建設方案》。建立市縣鄉三級點位長制，落實《大氣污染防治量化考核問責辦法（試行）》。二是打好碧水保衛戰。全面制定實施國省考斷面達標提升攻堅方案，確保完成斷面達標任務。加強高寶邵伯湖綜合治理，推動建立聯防聯治機制。加強飲用水源地環境安全管理，繼續開展千噸萬人飲用水源地環境問題整治。開展全域治理、全河達標行動。規范全市排污口設置和管理，加強涉國、省考斷面河流的入河排污口排查。配合市住建部門開展全市城鎮生活污水處理提質增效行動，加快補齊城鎮污水收集處理設施短板。三是推進凈土保衛戰。加強土壤污染防治，全面落實“土十條”任務，加強重金屬管理，積極準備迎接全國人大《土壤污染防治法》執法檢查。加強農村環境保護，規范畜禽禁養區管理，推動新建115個農村生活污水處理設施。加強危險廢物管理，年底全市危險廢物貯存量在去年目標任務基礎上再降低20%。研究推進醫療危廢差別化、全類型、安全化處置能力建設。
2、加強生態系統保護和修復。堅持生態優先、生態托底，統籌山水林田湖草系統治理，進一步提高區域生態功能和安全水平。一是推進長江大保護。協同相關部門認真落實《揚州市長江保護修復攻堅戰行動計劃實施方案》，加快保護修復示范項目建設。加強長江入河排污口排查整治、工業園區環境管理。繼續做好長江干流、南水北調東線源頭岸線利用項目清理整治和生態修復。二是推進江淮生態大走廊建設?；就瓿山瓷鷳B大走廊沿線“三退三還”。重點圍繞京杭大運河揚州段，以保障運河水生態為核心，在沿岸重點區段構建生態安全緩沖區。三是加強生態保護。強化生態保護紅線、生態空間管控區、自然保護地監管，深入實施“綠盾”行動，拓展生物多樣性調查范圍。修編《揚州生態文明建設規劃》，積極爭創國家生態文明建設示范區和“兩山”理論實踐基地，創建10個省級生態文明建設示范鎮、15個示范村。及時組織開展“十四五”生態環境保護專項規劃編制工作。
3、全力提升環境執法監管水平。環境執法是生態環境部門的有力鐵拳，必須緊盯環境污染問題，強化震懾、重拳出擊。一是加大執法力度。圍繞長江、運河、高寶邵伯湖等重要水體，化工園區、工業集中區等重點區域，化工、制藥、涉重、鋼鐵等重污染行業和環境違法問題易發頻發的重點企業，有針對性地組織開展系列專項執法行動。突出查大、查惡、查污，更多開展異地執法、交叉執法，嚴肅查辦一批大案要案。二是加強疫情防控。以醫療機構、污水處理廠、醫療危廢處置單位等為重點對象，持續開展疫情防控環保執法專項行動，加強執法、監測協同，切實發揮吹哨預警、防范違法的作用。強化醫療固廢環境監管，確保得到及時有效處置。三是狠抓安全生產。嚴格落實生態環境領域安全生產責任，落實國家、省、市安全生產督導組指出問題整改。認真推進實施危險廢物處置專項整治以及其他9個專項整治涉環任務。切實加強固體廢物、核與輻射環境監管，嚴防環境安全事故。四是解決突出問題。高質量抓好中央、省級環保督察反饋問題整改督辦和銷號工作，確保案結事了、群眾滿意，以扎實的整改成果迎接第二輪中央環保督察。完善信訪投訴機制，扎實開展及時就地解決環境信訪專項行動、環保局長大接訪活動，切實鞏固環境信訪低位運行、持續下降的良好態勢。
4、積極推進生態環境治理體系和治理能力現代化。一是加強體系建設。研究探索具有揚州特色的生態環境治理體系，加快由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展并重轉變。按照中央、省生態文明體制改革部署，補短板強弱項建體系，建立有效履責、有效監管、有效激勵、共建共享的生態環境治理體系。二是加強制度建設。完善環境網格化治理。建立健全污染防治聯防聯控、環境質量會商研判等機制。修訂完善《揚州市生態環境保護工作責任規定》，開展《揚州市揚塵污染防治條例》立法調研，貫徹落實《揚州市大氣污染防治攻堅行動量化問責規定》。三是加強能力建設?；I建市生態環境監控中心。全面完成“生態環境一張網”建設。積極推動、認真落實“綠島”建設試點。建立環境有獎舉報、公益訴訟制度。推進環境應急體系建設，加強應急隊伍建設和應急能力建設。大力推進生態環?；A設施建設。四是加強改革推進。加快完成環保垂改收尾工作，加快推進生態環境保護綜合行政執法改革。
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下面進行第二項議程，請媒體朋友提問。
???1、作為環保條口的記者，兩個感覺，一是揚州環境向好，數據向好，第二個就是，每年針對環境改善的工作、行動都很多，今年是“十三五”收官之年，是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年，那么，今年我們生態環境保護面臨怎樣的形勢？
金春林：
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年，也是為“十四五”開局奠定基礎的重要一年，做好生態環境保護工作意義重大。當前，習近平生態文明思想深入人心，高質量發展有力推進，生態環境治理體系不斷完善，生態文明建設改革措施落地見效，為我們全面加強生態環境保護、堅決打贏污染防治攻堅戰增添了強大動力。同時，經濟發展環境形勢更趨復雜，特別是受新冠肺炎疫情影響，不穩定不確定因素增多，生態環境保護面臨的形勢十分嚴峻，環境質量的基礎仍然比較薄弱。
水方面。我市省考以上斷面年度優Ⅲ比例雖于2018年已提前達到或超過“十三五”71.9%的考核目標，但部分斷面未實現月度穩定達優，反映出達優能力比較脆弱，也增加了年度均值達優的不確定性和風險。同時，近年來，全省各地優Ⅲ比例提升幅度較大，我市“好水”比例位次后移，跌入中下游水平。污水處理廠、污水管網等水環境基礎設施不同程度欠帳；污水管網破損污水外溢入河時有發生；黑臭水體整治標準不高及黑臭反彈直接影響斷面考核。
大氣方面。目前，大氣環境質量仍處于自然氣象主導型階段，在經歷“大氣十條”推進、大氣質量快速改善的階段后，我市下一步大氣質量改善將進入新的瓶頸期，改善速度將明顯放緩，持續改善難度依然很大。機動車尾氣污染貢獻有所抬升，機動車污染治理亟需重視。臭氧污染和PM2.5治理“蹺蹺板”效應日益凸顯，臭氧污染已成為我市大氣污染的主要因子，揮發性有機物治理亟待加強。揚塵污染仍然較重，全市降塵量考核在全省排名靠后。
此外，受新冠肺炎疫情影響，今年污染防治攻堅戰許多工作都受到沖擊，隨著各行業復工復產，極有可能出現一段污染“強排放”期，給環境監管將帶來很大挑戰。這些問題，需要我們認真研究，精準施策，有針對性的予以解決。
針對這些問題，我們已經認真制定并提請市政府辦公室印發了《2020年揚州市大氣、水、土壤污染防治工作計劃》，年度重點工作和重點工程正在按部署有序推進。生態環境系統建立了環境質量會商機制，每月圍繞大氣、水環境質量存在的問題進行研究分析，提出解決之策，整體工作正在有序開展。下一步，我們將繼續堅持問題導向，及時分析、研判存在的問題，突出科學、精準、依法治理，確保實現“十三五”和污染防治攻堅戰環境質量目標。
2、疫情防控已常態化，我想知道環保部門還在參與其中嗎？
同時，我還想知道，除了就疫情本身的防控工作，新冠肺炎疫情影響對今年經濟形勢沖擊較大，作為生態環境部門，將如何服務經濟高質量發展？
金春林答：
疫情以來，在市委、市政府和上級生態環境部門的部署下，市生態環境局第一時間響應，持續不間斷做好疫情防控工作。一是成立了以我為組長的市生態環境局疫情防控工作領導小組，下設重點防疫組、物資保障組、宣傳教育和服務組、應急監測組、機關防疫組等五個工作組，全面加強生態環境部門疫情防控工作的組織領導。二是切實加強執法監管。印發了《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控環保專項執法工作的通知》《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理工作的通知》等文件十余份。組織開展疫情防控環保專項執法行動，持續加強醫療機構、醫療廢棄物處置單位、污水處理廠、新冠防控臨時留觀點等重點單位的監管，開展飲用水源地、重點斷面、空氣質量應急監測，每日編發《疫情防控環保專項執法工作信息》。疫情防控以來，累計出動執法人員2160人次，檢查各類目標點位930個次，采集水樣監測404份，累計處置醫療廢物749噸，其中，冠狀病毒醫療廢物45.3噸，做到“日產日清”，保障了全市環境安全。三是全力支持服務企業復工復產，印發《服務企業復工復產若干舉措》，以公開信的形式發出《關于疫情防控期間做好企業環保管理工作的十點提醒》、《關于污染防治設施環境、安全管理工作的提醒函》，制定實施《環境執法監督正面清單》，對信用良好企業進行審慎包容監管，攜手企業共克時艱、共助發展。
在服務經濟發展方面，我們還推出了一系列“干貨”：
（1）簡化工作程序，做好疫情防控期間環評服務工作。在疫情防控期間，我局全面實行環評審批、排污許可證申領事項網上申報辦理，實現“全流程不見面網上審批”。對醫療衛生、物質生產、研究試驗等三類項目，提供“綠色通道”，環評管理采取豁免、告知承諾制度、先開工再補辦等簡化方式，全力支持抗疫工作。繼續深化建設項目環評審批制度改革，進一步減環節、減材料、減時限。截至目前，全市已有揚州市第三人民醫院臨時增設床位、揚州卓和醫用材料有限公司一次性防護口罩、儀征市人民醫院增設CT等7個三類項目的環評管理采取豁免、告知承諾制、先開工后補辦環評等簡化手續。
（2）加強環保業務指導，幫扶企業“復工復產”。一是持續落實“企業環保接待日”制度，每月第四周的周四為我局“企業環保接待日”，及時幫助企業解決在發展中遇到的涉及環保部門職責的有關問題，受理對全市環保系統工作人員違法違紀或行風作風問題的投訴以及在環保部門法定職責范圍可以提供咨詢的事項，以幫助企業更好的發展。二是對復工復產企業進行督察，重點對復工企業各項污染防治設施運行情況、危險廢物貯存及轉移情況、環境安全隱患等進行檢查，確保復工后各項污染防治措施正常運行，各項污染物達標排放。截至目前，已對揚州天和藥業有限公司、江蘇亞威機床股份有限公司、江蘇英泰集團公司等96家復工復產企業進行督察。三是對照揚州市優化企業發展環境領導小組及我局新冠肺炎防控專項行動的要求，堅持開展企業關聯活動。由我局領導班子帶隊，深入服務企業，深入了解企業復工復產情況和經營發展難題。及時征求企業意見，為企業工作排憂解難。
（3）進一步做好生豬規模養殖環評管理、排污許可工作。一是我局依照生態環境部辦公廳《關于進一步做好生豬規模養殖環評相關管理工作的通知》要求，擬定了《揚州市生態環境局關于做好促進生豬生產環境管理服務工作的通知》，明確申報辦理工作程序，進一步優化辦事程序。截至目前，我局已對6家規模以下生豬養殖單位進行了環境影響登記表備案，對1家規模以上生豬養殖單位環境影響評價文件作出審批決定。下一步，我局將結合固定污染源清理整頓工作，指導幫助全市已投產生豬養殖項目辦理排污許可證申領工作。二是對環評工作進一步細化，改變工作方式，主動上門做好生豬養殖項目上門指導服務工作，更好地掌握項目推進情況。
（4）著手制定環境違法情節輕微認定意見。為進一步規范生態環境領域執法行為，更好的優化我市營商環境，我局對能夠及時改正且沒有造成危害后果的且符合違法情節輕微認定情形的，給予行政指導，不再予以罰款處罰。我們按照國家、省有關要求，結合我市實際，制定了生態環境監督執法正面清單，補充增加了化學纖維制造、電纜、光伏制造、日用化學品制造、玩具制造等我市重點、特色行業，確保疫情防控急需的醫療衛生物資生產企業、民生保障重點企業、污染較少、吸納就業能力強的企業應納盡納。對列入正面清單企業，充分利用在線監控、視頻監控、用電監控、大數據分析等非現場執法手段開展對企業的監督、執法和服務，無事不擾，讓企業能集中精力組織生產。對于一些企業存在的無主觀故意、首次輕微違法并及時糾正的企業，可以免于行政處罰；但對損害人民群眾環境權益、影響生態環境質量和污染防治攻堅戰推進的重大環境違法問題，以及影響疫情防控的環境違法行為，堅決依法查處，公開曝光，絕不輕饒。
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3、請問“十四五”時期，我市生態環境保護工作的總體思路是什么？
金春林答：黨的十九大報告中明確提出2035年生態環境階段目標為“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”?！笆奈濉睍r期，是全面推進美麗中國揚州樣板建設的關鍵期，我們將面向2035年美麗中國揚州樣板的建設目標，推動全市生態文明建設邁向新臺階，為滿足世界人民對揚州的向往，爭創揚州發展的第四次輝煌提供堅強生態環境保障。目前，初步構想的總體思路是：
（一）貫徹“一個理念”，奠定“一個基礎”。以習近平生態文明思想作為總指導、總綱領和總標桿，堅定不移貫徹新發展理念，協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰的基礎上，實行最嚴格的生態環境保護制度，堅決打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土持久戰，構建以改善環境質量為導向，監管統一、科學合理、多方參與的城鄉環境治理體系。到2025年，進一步實現主要污染物排放總量明顯減少，生態系統穩定性逐步增強，水氣環境質量逐年持續改善，生態安全得到有效保障，生態文明體制機制基本建成，為2035年達到“生態環境根本好轉，打造美麗中國揚州樣板”遠景目標的實現奠定堅實基礎。
（二）堅持“一個統領”，實現“三個轉變”。堅持以生態環境治理體系和治理能力現代化為統領，樹牢服務理念，發揮好部門監督指導協調作用，壓緊壓實生態環保責任，將“小環?！闭嬲D變為“大環?！?。一是加快由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展并重轉變。堅持問題導向、目標導向、結果導向，運用法律和經濟手段，強化激勵措施，在服務大局中保障大局。二是加快由攻堅作戰向攻堅作戰與治本作戰并重轉變。推動優化調整產業結構，開展環境資源承載能力測算研究，強化環境基礎設施建設，提升污染物收集處置能力，從根本上擴大環境容量。三是加快由指導監督向指導監督與自身高質量發展并重轉變。不斷強化制度建設，完善監管體制和管理機制，構建嚴密的監測監控和執法監管體系，提升自身工作能力和水平。
（三）圍繞“四個更加注重”，推進七個方面任務舉措。以創新治理體制機制、提升生態環境質量為工作主線，圍繞“更加注重綠色發展、更加注重防控風險、更加注重制度保障、更加注重能力提升”四條實施路徑，推進落實任務措施。一是全力提升水環境達標提優比例。全面實施全流域治理、全河湖達標行動，加強農村生活污水治理，大力提升地表水優良比例。二是持續改善空氣質量。細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、二氧化氮（NO2）和揮發性有機物（VOCs）污染得到有效控制。三是保持土壤環境質量總體穩定。農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤風險得到基本管控。固體廢物和重金屬污染得到有效防治。四是筑牢生態安全屏障。統籌長江經濟帶、大運河文化帶、長三角區域一體化發展、“一帶一路”等發展戰略，以改善水質和優化生態為根本，建設生態安全緩沖區，構建區域安全屏障。五是加快環境基礎設施建設。逐步建成布局完整、運行高效、支撐有力的環境基礎設施體系，進一步提升污水處理、固廢處置、監測監控和公共服務能力。六是完善制度體系建設。深化環保垂改和綜合執法改革，充分釋放改革紅利。逐步形成充分落實各方責任的治理體系，以“制度之力”保護“環境之美”。七是構建風險防范體系。建立以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的多層次生態環境風險防范體系，將生態環境風險納入常態化管理。
4、我一直在關注揚州生態環境微信公眾號，你們會每天發布大氣環境質量，前幾個月情況挺好，應該有生態環境局的工作努力的原因，也有企業生產減少的原因。那么我想知道，復產、復工后，環保部門采取了哪些措施，以防空氣污染大幅度回彈？
方智勇答：今年以來，我市空氣質量改善明顯，截至4月25日，六項污染因子濃度同比上年“一升五降”，除一氧化碳有所上升外，PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、臭氧等濃度均同比下降，其中PM2.5濃度下降30.2%，高出省考核目標27.9個百分點，降幅省內排名第二，空氣優良率89.7%，同比上升25.4個百分點，高于省考核目標24個百分點，升幅省內排名第一。兩項指標序時雙達標。
另外，根據生態環境部通報，我市秋冬季（2019年10月—2020年3月）PM2.5秋冬季降幅為26.2%，排長三角地區41個城市第二位。
針對復產、復工后污染反彈的現象，我們主要做了以下工作：
一是及時發出預警和提醒。向各企業送達《至全市復產復工企業的一封信》，提醒企業做好廢氣等污染的管控。
二是加強疫情后空氣質量管控。組織各地區、各部門在做好服務企業復工、復產的同時，加強工地、企業、機動車等執法檢查，市大氣辦會同攻堅辦開展督查檢查，對發現的渣土車帶泥上路，施工工地不落實“六個100%”等污染反彈問題進行交辦、督辦。
三是組織開展“清潔降塵”藍天保衛1號專項行動，分區域、分條線、分類別開展工地揚塵、道路揚塵等拉網式排查整治。本月底，市大氣辦將組織召開“清潔降塵”藍天保衛1號行動動員部署會，對揚塵整治工作進行專門部署。
四是全市生態環境系統開展大氣污染專項執法檢查。
五是強化機動車尾氣管控。建成10+1套機動車尾氣遙感系統，通過省廳委托的專家組驗收，共計遙感監測機動車1774649輛，其中柴油車211854輛，對超標車輛進行溯源分析。
六是每日會商研判空氣質量狀況，及時采取相應管控措施，及時解決問題，確保各項指標序時達標并排全省前列。
?5、我想知道，大氣治理，環保部門的今年工作重點是什么？臭氧最近幾年連年上升，并且一年比一年出現時間早，針對臭氧，南京等地出臺了相關治理措施，我市有沒有？針對臭氧治理，有什么方案或者治理措施的出臺？
方智勇答：實現pm2.5和臭氧濃度雙降，推進空氣質量持續改善是年度總目標。圍繞這一目標，今年的工作將在“降塵、治企、抑塵、管車、禁燃”，“五氣同治，聯防聯控”的基礎上，更加突出機動車船尾氣、工業企業揮發性有機物、揚塵污染這幾方面的管控，同時，更加注重網格化監測系統建設和大氣科技合作項目，加快提升大氣科學治污能力，實現精準治污。
為遏制臭氧污染上升的趨勢，我市出臺了專門的工作方案，加強了揮發性有機物管控，截止4月25日，臭氧濃度同比下降9.4%。臭氧污染天2天，比去年同期減少5天
重點做了以下工作：
一是推進實施2020年臭氧污染防治工作方案。明確了工業源、移動源、社會源等三個方面12條強化管控措施。4月1日-9月30日重點管控期間，對259家揮發性有機物排放重點企業實施強化管控措施（編制實施工業企業揮發性有機物管控清單）。
二是推進實施重點企業VOCs治理。下達114項度揮發性有機物治理重點工程，已完成34項。
三是建設揮發性有機物在線監控平臺。對26家企業46臺揮發性有機物在線監控裝置進行聯網監控。
四是推進化工園區揮發性有機物排放專項治理。按照省廳“一園一策”整治有關要求，編制實施《揚州化工園區VOCs綜合整治攻堅工作方案》，對園區企業逐家進行揮發性有機物排查整治。
五是加強督查、抽查。對各地各項揮發性有機物防治任務落實情況開展督查、檢查。
?6、我知道揚州市出臺了《大氣污染防治量化考核問責辦法》，大氣工作是一個部門聯動的工作。我去年陪大氣執法和調研是比較多的，環保部門同志也很辛苦，我想知道的是，這個問責辦法將起到什么作用，是否可以固定成績？（氣）
方智勇答：《揚州市大氣污染防治攻堅行動量化問責暫行規定》的出臺將有助于進一步傳導大氣污染防治工作壓力，壓實工作責任，推進大氣環境質量加快改善。
一是問責規定聚焦環境質量。緊緊圍繞空氣環境質量改善這一根本目標，明確問責的重點事項為地區年度空氣環境質量改善、市直部門污染防治履職盡責以及“點位長”制度執行落實情況。
二是問責規定內容全面，圍繞量化問責重點事項的三個方面，分別明確了實施問責的具體情形，不重復、不遺漏，可量化、可考核。（問責重點事項包括年度環境空氣質量改善情況、市直部門依法履行大氣污染防治工作職責情況和國控環境空氣質量監測站點“點位長”制度執行落實情況。并進行了細化量化，大氣重點任務里面包括揚塵控制措施、渣土車管理、“散亂污”企業等重點任務大氣污染防治各項重點任務。
三是問責規定程序嚴謹。對符合預警條件的實行“季度預警，半年約談，年度問責”?？梢杂行Оl現大氣管控問題，推進問題及時解決。?
7、問題：今年是《揚州市農村人居環境整治三年行動實施方案》的收官之年，請問生態環境局具體的工作任務、進展情況和今年的工作安排。
朱華偉答：機構改革后，農村生活污水治理的牽頭組織工作由市住建局移交到我局。應納入農村生活污水治理的行政村數為908個，目標任務為90%的行政村建有農村生活污水治理設施，截至2019年底，我市共有794個行政村建有農村生活污水治理設施。
為統籌推進農村環境整治，切實改善農村生態環境質量，確保2020年年底前完成農業農村污染治理相關目標任務，生態環境部印發了《農村環境整治實施方案》（試行）,明確了2020年生態環境系統的工作任務和要求,一是對“十三五”農村環境整治成效進行自查自評;二是開展生活污水治理現狀調查,基本掌握污水治理設施建制村覆蓋狀況，設施建設和運行等情況;三是開展農村黑臭水體排查,啟動農村黑臭水體治理試點示范。
8、問題：能否介紹一下，2020年，生態環境局在推進長江大保護、江淮生態大走廊等方面有哪些工作舉措？
尤勇：近年來，我局將推進長江大保護戰略和江淮生態大走廊建設，作為加強區域生態環境保護和修復、構建區域生態安全屏障的有力抓手。2020年，我們將結合部門職責，統籌推進長江大保護和江淮生態大走廊建設，進一步筑牢揚州生態安全屏障。
一、擬定年度計劃，推進“八大工程”，持續推動江淮生態大走廊建設
為貫徹落實《揚州市江淮生態大走廊建設行動方案（2016-2020年）》，細化分解年度目標和重點工程項目，去年底，我局牽頭組織各相關地區和部門，對2020年度揚州江淮生態大走廊建設重點工程項目進行了征集編報，起草了《揚州市江淮生態大走廊建設2020年度行動計劃》。
今年3月，我們完成了向各相關地區政府、管委會和市級部門征求意見工作，對《行動計劃》內容及重點工程項目表進行了修改、完善，形成《揚州市江淮生態大走廊建設2020年度行動計劃》。目前，排定的揚州江淮生態大走廊建設2020年度重點工程項目共有74個，預計總投資81億元。其中，產業轉型升級工程10個，清水活水工程9個，良好湖泊保護工程2個，生態中心和公園體系建設工程9個，生態廊道建設和生態屏障建設工程12個，農村環境綜合整治工程8個，基礎設施建設工程21個，環境監管能力建設工程3個。
根據已排定的年度計劃：2020年，大走廊區域內計劃關閉退出化工企業61家。對大運河、鹽邵河等河道、流域兩岸的砂石碼頭、小船廠實施清理整治和復綠。在去年長江入河排污口排查整治的基礎上，開展邵伯湖、高郵湖等重點水體入河排污口排查整治。加強北澄子河、寶射河等河道系統治理，重點圍繞北澄子河三垛西大橋、儀揚河凍青橋等不穩定斷面，實施“一斷面一對策”，科學、精準治污，進一步提升優良水體比例。進一步優化布局、提升功能品質，聚力建設公園城市。建成廣陵區七里河公園二期、生態科技新城“三河六岸公園”二期工程、邗江區瓜洲古渡公園和寶應縣城北公園等。繼續推進“河長制”管護，全市完成疏?？h鄉河道50條，整治河塘500條（面）。持續推進行政村村莊污水處理設施建設，大走廊區域內實施近百個行政村農村生活污水治理設施建設項目。以城鎮生活污水處理提質增效及村莊污水處理設施建設為重點，實施一批城鎮污水處理廠和污水管網、生活垃圾處理設施建設等工程，落實《江蘇省環境基礎設施三年建設方案（2018-2020年）》和《揚州市城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）》。加快實施《揚州市空氣環境質量監測體系建設方案》，到年底，實現全市鄉鎮（街道）環境空氣自動監測站點全覆蓋，配套建設空氣質量監測網絡數據管理平臺。
二、緊盯問題銷號，不斷鞏固提升，堅決貫徹落實長江大保護理念
一是加快解決突出環境問題。把今年確定為“突出環境問題整改銷號年”，牽頭加快推進突出問題整改進度，高度重視中央和省生態環保督察交辦問題、長江經濟帶突出環境問題、省人大突出問題清單、省政府掛牌督辦突出環境問題等重點環境問題的整改推進，進一步加大力度、嚴格標準，確保高質量整改到位。二是鞏固治理保護成果。協同相關部門認真落實《揚州市長江保護修復攻堅戰行動計劃實施方案》，加快保護修復示范項目建設。協調相關部門繼續深入推進“減化”工作，按期完成“減化”任務，提高入園率、提高企業產業產品質態和本質安全水平。加強長江入河排污口排查整治、工業園區環境管理，強化環境監管執法力度，防止污染反彈。三是推動生態環境保護修復。繼續推動做好長江干流、南水北調東線源頭岸線利用項目清理整治和生態修復。嚴把環評審批關口，強化生態保護紅線、生態空間管控區、自然保護地監管，推動形成綠色發展的岸線規劃和產業布局。四是推進長江大保護向區域腹部縱深覆蓋。探索實施全域治理、全河湖達標行動，重點圍繞京杭大運河揚州段，結合“大運河文化帶”建設，以保障運河水生態為核心，在沿岸重點區段構建生態安全緩沖區，保障區域生態環境安全。五是夯實環境監管能力建設。完善環境網格化治理，建立健全污染防治聯防聯控、環境質量會商研判等機制?；I建市生態環境監控中心，全面完成“生態環境一張網”建設，全市范圍鄉鎮（街道）國標站點全覆蓋，同時建設61個重點社區、1個重點港口、6個重點道路空氣質量監測站。積極推動、認真落實“綠島”建設試點。推動邗江首拓危廢焚燒公司拓展3種醫療廢物處置能力。
9、在污染防治攻堅戰中，省市兩級突出環境問題目前的整改進展如何？揚州市污染防治綜合監管平臺建設與解決這些問題有關系嗎？（攻堅辦）
張世東答：《江蘇省2018-2020年突出環境問題清單》涉及揚州的共計9項任務，已完成整改任務7項，按照序時進度推進2項，其中1項已完成銷號，4項銷號材料已上報省廳。?
《揚州市2018-2020年突出環境問題清單》共計62項任務，截至目前已完成整改49項，其中2019年底前應完成的44項任務已完成整改43項，已完成銷號11項；應于2020年完成的18項任務中已有6項提前完成，其余12項任務的整改工作正在有序推進。
污染防治綜合監管平臺是以“問題線索處置全流程監管”為主線的系統，2019年1月27日，平臺正式上線運行。目前已納入288個單位，其中部門98個，鄉鎮、園區和開發區190個，實現了全市部門、鄉鎮全覆蓋。截至2020年3月底，平臺共錄入各類問題線索21775條，已辦結20452件，辦結率93.9%。同時，平臺將中央環保督察及回頭看、省環保督察、省人大審議突出問題、省政府掛牌督辦等重點突出環境問題納入“重大問題辦理”模塊，實時網上填報最新進展，實現閉環式管理，全過程監督。污染防治綜合監管平臺的運行，實現了環境問題整改線上全流程監管，在關鍵環節設置風險預警，讓權力在陽光下公開透明運行，倒逼部門履職盡責，促進了環境問題及時有效解決，為打好污染防治攻堅戰提供了堅強有力支撐。
10、近年來我市“減化”工作成效顯著，目前進展如何？今年的主要目標任務是什么？
張世東答：2017年以來，全市上下認真貫徹落實省化工企業“四個一批”專項行動、化工產業安全環保整治提升部署要求，關閉了一大批安全環保不達標的化工生產企業，企業總數由2017年的586家減至195家，化工企業“小、散、亂”情況明顯改善，其中長江沿岸1公里化工生產企業由14家減至9家，2020年將再關閉1家；國家下達的12家城鎮人口密集區?；飞a企業已完成10家（關閉退出7家、就地改造3家），剩余2家就地改造任務將于2020年底前完成。
2020年全市化工企業安全環保整治提升目標任務總數是158家，其中關閉退出63家、停產整改20家、限期整改47家、異地遷建6家、整治提升企業22家，整治提升企業無法在2020年6月底前通過驗收的，將調整為關閉退出企業，并于年底前要通過驗收。
良好的生態產品是最普惠的民生福祉，優美的生態環境是民眾最樸素的共同愿望。我們始終堅持以人民為中心，嚴厲打擊群眾身邊的突擊環境問題，為群眾提供更多優質生態產品，同時也動員更多公眾投身生態環境事業中來，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會氛圍，爭做環境保護的參與者、生態文明的監督者和低碳生活的踐行者。
再次感謝新聞媒體朋友積極參與，感謝市人大政協領導關心支持，感謝市政府相關部門領導出席活動。今天新聞發布會，到此結束，謝謝大家!
